действует с 1 января этого года. И нет, именно владельцы сайта или страницы.
Вот текст http://www.rg.ru/2014/05/07/informtech-dok.html
Пропага́нда (лат. propaganda дословно — «подлежащая распространению (вера)», от лат. propago — «распространяю») — в современном политическом дискурсе понимается как распространение взглядов, фактов, аргументов и других сведений, в том числе слухов или заведомо ложных сведений, для формирования общественного мнения или иных целей, преследуемых пропагандистами.
Так что, если я выкладываю, но не пропагандирую, то все норм xD